Изменения в законодательстве вынуждают акиматы требовать от подрядчиков большего качества

В апреле 2024 года в Казахстане изменили инструкцию по контролю качества ремонта дорог.

Отныне акиматы на местах не имеют права принять объект в эксплуатацию, если по нему не устранены замечания филиалов Национального центра качества дорожных активов ( НКЦДА ). Прошедший строительный сезон показал эффект от введения нормы, сообщает inbusiness.kz.

Контроль за контролером

В Костанайской области объём работ облфилиала центра качества вырос в сравнении с 2023-м на 35-40%. Свою роль, безусловно, сыграл и рост объёмов ремонтов. Региону в текущем году выделили заметно больше средств. Суммарно, по данным областного управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог, речь идёт о 77,6 млрд тенге.

Все проекты охватили контролем со стороны НКЦДА . За сезон специалисты центра отобрали более 2200 проб материалов. Треть из них оказалась не соответствующими требованиям.

Если брать статистику, которую корреспонденту inbusiness.kz озвучили в облфилиале НКЦДА, то наиболее добросовестно подрядчики работают на дорогах республиканского значения. Лишь 9% проб не прошли испытания. На дорогах областного и районного значения доля выбраковки в среднем составила более 35%. На территории сел и городов – 34% брака.

"Нарушения были и есть. Но самих ошибок гораздо меньше. Подрядные компании знают, что мы проверяем их, а нас потом перепроверяют контрольно-надзорные органы. Последние три месяца сотрудники Антикора выезжали с нашими специалистами на участки для проведения контроля. Это известно и заказчикам, и подрядчикам. Есть отдельные компании, кто допускает ошибки. Но 10-15 подрядчиков, которые давно и стабильно работают, стали меньше нарушать технологию ведения ремонтов", — отметил директор облфилиала НКЦДА Абылайхан Алшинбаев.

Один из последних примеров – выезд на проверку качества нанесенной разметки в Костанае. Специалисты центра зафиксировали отклонение от нормы, выдали заключение заказчику – отделу ЖКХ города. В итоге подрядчик обновил разметку, нанеся поверх слой краски, и только после этого нарушение посчитали устраненным.

Добавить веса

Самые часто выявляемые нарушения – несоответствие коэффициента уплотнения и водонасыщения асфальтобетонной смеси имеющимся требованиям. Говоря простым языком, асфальт не укатывают до должной плотности. Одна из причин – техническое оснащение подрядчиков, у которых может не оказаться катков соответствующего тоннажа. Таких нарушений в рамках лабораторных испытаний около 60% от общей массы. Хотя специалисты лаборатории делают предусмотренную правилами "скидку", если подрядчик работал в стесненных условиях: узкие улицы или дворовые территории.

Неуплотненный асфальт быстрее начнёт крошиться, продавливаться. Все потому, что воздух между частичками смеси даст возможность проникнуть внутрь воде. Несколько раз замерзнет-растает, вот вам и начало проблем с покрытием.

На качеством самого асфальта грешат реже. В центре качества говорят, что львиная часть костанайских асфальтобетонных заводов стала поставлять качественные смеси. Это результат сотрудничества с НКЦДА в прежние годы, когда подрядчики обращались к специалистам за консультацией и помощью в настройке оборудования.

Есть ещё распространенное нарушение – длинные промежутки между подготовкой основания дороги и укладкой асфальтобетонной смеси в рамках среднего ремонта. В центре качества отмечают, что на некоторых объектах ждать финишного покрытия приходилось по 2-3 недели. При этом транспортный поток никуда не исчезал. Машины выбивали щебень. Если в основание дороги добавляли цемент для дополнительного усиления, то в таких случаях эффект от его присутствия тоже снижался.

В Костанайской области на устранение недочетов в 2024 году подрядчики потратили около 150 млн тенге. И это не окончательная сумма, потому что работа ещё не завершена. Но теперь уйти от ответственности стало намного сложнее.

"15 апреля 2024 года обновили нашу инструкцию контроля качества. Теперь, если на объекте есть дефекты, которые мы выявили и подтвердили, то их должны устранить. Иначе эти объекты приемке в эксплуатацию не подлежат. В 2022-2023 годах мы выдавали своё заключение, но подрядчик мог обратиться в другую лабораторию и оспорить наши выводы. Сегодня эту лазейку закрыли. Каждый отдел ЖКХ стремится, чтобы подрядчики все исправили в срок", — отметил Алшинбаев.

Но если госорганы теперь кровно заинтересованы в результате, то подрядчики и поставщики материалов не всегда. Минувшим летом производители и импортеры красок для дорожной разметки не заинтересовались открытыми испытаниями, которые провели Минтранс.

Наращивая обороты

Рост числа объектов, подлежащих контролю со стороны центра качества, вынуждает предприятие увеличивать производительность. Только за последний год областной филиал получил несколько новых печей и другое оборудование. Результат прост – процесс испытания проб ускорился в разы.

"Новая муфельная печь выжигает пробу не за три часа, а за 40 минут. Дуктилометр, с помощью которого мы испытываем битум на растяжимость, также позволил ускорить испытания в два раза. Мы с его помощью видим, как будет вести себя битум при отрицательных температурах. Такого оборудования у костанайских подрядчиков в лабораториях нет", — рассказала и.о. заведующей лаборатории облфилиала НКЦДА Ольга Ярошенко.

Новое оборудование повысило производительность филиала минимум на 20%. Однако на испытание каждой пробы уходит не меньше трёх рабочих дней. По нормативам центр качества должен выдавать результаты по краткосрочным испытаниям в течение 10 рабочих дней, по долгосрочным — не более, чем через 30 рабочих дней. Ответственность за нарушение сроков несут сотрудники и руководство облфилиала.

"В строительный сезон мы работаем по сменам, включая выходные и праздничные дни. Объём работы очень большой. Нам помогают усовершенствования, включая датчики на печах. Они позволяют загружать партию образцов с вечера, а в установленный час автоматика включает печь, чтобы к началу рабочего дня пробы были готовы к испытаниям", — отметила Ольга Ярошенко.

Плановый расчет

Ещё одно из новшеств для заказчиков заключается в том, что стоимость услуг центра качества теперь прописана в проектной документации по результатам прохождения ведомственной экспертизы. НКЦДА стала участвовать в разработке проектов, и специальная программа теперь автоматически формирует стоимость услуг по контролю качества ремонта, исходя их объёмов.

В Костанайской области приблизительные суммы на 2025 год уже получили в отделе ЖКХ Костаная для формирования бюджетной заявки. С запросом в ближайшее время выйдет облуправление дорог. Районы активизируются, скорее всего, после завершения строительного сезона 2024 года.