День труда и справедливости
Его главная новелла — введение обязательного диапазона между минимальной и максимальной зарплатой работников одной профессии в рамках одной организации, что должно быть установлено в коллективном договоре.
- Поправка в целом предусматривает устранение дисбаланса в зарплатах работников. Минимальные и максимальные размеры будут устанавливаться исходя из финансовой возможности предприятия и определяться сторонами самостоятельно. Для ориентира мы будем использовать международную практику: там коридор между минимальной и максимальной заработной платой составляет от 0,4 до 0,6 процента, — пояснил первый вице-министр труда и соцзащиты населения Аскарбек ЕРТАЕВ.
Он привёл пример: если слесарь имеет пять разрядов, то на каждый разряд должны назначить соответствующую зарплату.
Кроме того, в Трудовой кодекс добавляют норму: если в договоре ГПХ есть хотя бы один признак трудовых отношений, работодателю будет запрещено заключать такой договор. Это направлено на защиту работников от фиктивной "гражданско-правовой" занятости, при которой компании избегают социальных обязательств.
Ожесточенная дискуссия разгорелась вокруг поправки, позволяющей засчитывать в трудовой стаж отцов уход за ребёнком при назначении им пенсионных выплат. Депутат Олжас КУСПЕКОВ спросил:
- Не спровоцируем ли мы массовый выход в декрет отцов именно в бюджетной сфере — из числа военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и госслужащих?
Аймагамбетов разъяснил:
- Новая норма направлена на устранение неравенства: стаж засчитывался только матерям, которые ухаживали за ребёнком, тогда как отцы, уходя в декрет, этого права лишены. Массового ухода мужчин мы не прогнозируем. Те, кто могли выйти в декрет, я думаю, уже вышли, — добавил он.
Куспеков подчеркнул, что цель новеллы абсолютно правильная. Но он спросил: как будут проверять, действительно ли отец ухаживает за ребёнком? Представитель Минтруда обещал представить письменно детальную процедуру подтверждения до второго чтения.
Депутаты также подняли тему, которую парламент возвращает в повестку уже несколько лет: обязательную индексацию зарплаты. Депутат Жанарбек АШИМЖАНОВ напомнил:
- В статье 157 Трудового кодекса предусмотрена возможность определять порядок индексации в коллективных договорах. Мы предлагали закрепить механизм обязательной индексации, однако правительство не поддержало норму.
Он спросил, вернутся ли к этой норме во втором чтении или в других законопроектах. Асхат Аймагамбетов подтвердил:
- Были большие дискуссии по этому вопросу на рабочих группах. Правительство не поддержало своим заключением эту норму. Но эта норма остается в повестке дня, мы её не закрываем. Хотя бы в рамках коллективного договора мы будем искать пути.
Мажилисвумен Каракат АБДЕН подняла тему сокращенного рабочего дня для родителей маленьких детей:
- Сокращенный рабочий день для работающих родителей — это не льгота и не уступка, а инструмент сохранения института семьи. Дополнительный час — возможность родителя элементарно вовремя забрать ребёнка из детсада, уделить больше внимания его воспитанию. Речь не идёт о дополнительных бюджетных затратах, — выразила свою позицию Абден.
Депутат напомнила, что ранее уже направляла правительству запрос, но системного решения так и нет.
Её коллега Ажар САГАНДЫКОВА поддержала идею, подняв ещё более острую проблему — чрезмерную совокупную нагрузку на женщин в Казахстане. Об этом она заявила уже в своём депутатском запросе:
- Женщины ежедневно совмещают оплачиваемую занятость, воспитание детей, ведение домашнего хозяйства и уход за пожилыми и больными родственниками. Их ежедневная нагрузка достигает 13 часов. До 95 процентов ухода за детьми, пожилыми и больными членами семьи выполняют женщины. Гендерный разрыв в оплате труда достигает 15 процентов.
Депутаты одобрили законопроект в первом чтении. Судя по широте поднятых тем, ко второму чтению он может обрести куда более масштабный вид.
Тогжан ГАНИ, Астана
