Конституционный суд РФ постановил дополнить статью 7 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел… и их семей».
Согласно решению, право на одновременное получение двух пенсий должно быть распространено и на супругов военнослужащих, умерших вследствие военной травмы, а не только погибших. Поводом для разбирательства стала жалоба вдовы военнослужащего Марианны Ларькиной из Красноярского края.
Муж заявительницы проходил службу во внутренних войсках МВД России и в начале 2004 года был уволен в связи с заболеванием, полученным на службе. Спустя два месяца он умер. В 2017 году, когда его вдове исполнилось 50 лет, ей были назначены две пенсии: досрочная по старости и пенсия по потере кормильца по линии МВД. Однако через пять лет пенсионные органы оставили женщине только одну выплату. Причина — формулировка в законе: право на две пенсии имеют только супруги лиц, погибших вследствие перечисленных в законе причин. Суды всех инстанций подтвердили правомерность такого решения.
В жалобе в КС Ларькина указала, что считает такую трактовку дискриминацией, поскольку в других случаях слова «умерший» и «погибший» признаются синонимами. Она отметила, что в абзаце 4 той же статьи право на две пенсии признаётся за родителями «лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших (погибших) вследствие причин», перечисленных в законе. По её мнению, использование в абзаце 2 только слова «погибших» не соответствует Конституции, унижает личное достоинство и не обеспечивает в полной мере государственную поддержку.
КС РФ признал, что оспоренная формулировка, скорее всего, стала результатом технической ошибки. Суд напомнил: ключевое значение при установлении причины инвалидности и смерти военнослужащего придаётся причинной связи полученных увечий, травм и заболеваний с исполнением обязанностей военной службы. Не только гибель в момент получения увечья, но и смерть от отсроченных последствий либо от заболевания, связанного со службой, квалифицируются военно-врачебной экспертизой как военная травма.
Однако в процессе развития пенсионного законодательства основания для двух пенсий оказались сформулированы по-разному для разных категорий членов семей. Для супругов они оказались строже, чем для родителей и детей, что, по мнению КС, не соответствует конституционному принципу равенства перед законом и судом.
Федеральному законодателю надлежит внести соответствующие изменения. Право на получение двух пенсий для вдов военнослужащих, умерших вследствие военной травмы, должно быть восстановлено с момента вынесения решения КС РФ. Пересмотру подлежат не только дело Марианны Ларькиной, но и иные аналогичные судебные решения, когда супруги умерших военнослужащих получали отказ.
Источник: Аргументы недели