В воскресенье, 27 сентября, в Швейцарии прошел референдум по народной инициативе «Сохранение швейцарского нейтралитета» (Neutralitätsinitiative), выдвинутой объединением Pro Schweiz («За Швейцарию»), близким к правоконсервативной Швейцарской народной партии (SVP).
Граждане страны должны были решить, следует ли закрепить в Конституции принцип «вечного и вооружённого нейтралитета» и, как следствие, запретить Берну присоединяться к санкциям ЕС против России без одобрения Совбеза ООН.
Инициатива была отклонена сокрушительным большинством голосов. Согласно окончательным данным, против высказались 70,2% участников референдума, тогда как поддержали ее лишь около 30% избирателей. Явка на голосовании составила 47%.
Инициатива не смогла получить поддержку ни большинства граждан, ни большинства кантонов — необходимого условия для изменения Конституции. Против высказались все 26 кантонов страны. Наиболее единодушно идею отвергли в Базель-Штадте (79,9% против), а сравнительно низкий, но все же недостаточный для принятия уровень поддержки был зафиксирован в Тичино (51,8% против). Лишь 149 из 2105 швейцарских коммун (около 7%) поддержали инициативу.
Pro Schweiz предлагала прописать в Конституции «вечный и вооружённый нейтралитет». В случае принятия Швейцарии было бы запрещено вступать в военные и оборонительные союзы (включая НАТО) и сотрудничать с ними, за исключением случаев прямого нападения на страну или подготовки такого нападения. Экономические санкции против других государств стали бы возможны только по решению Совета Безопасности ООН. Поскольку Россия обладает правом вето в СБ ООН, принятие инициативы де-факто заблокировало бы возможность Берна самостоятельно присоединяться к антироссийским санкциям ЕС.
Федеральный совет (правительство) и парламент Швейцарии выступали против инициативы. В Национальном совете ее отклонили 124 голосами против 65, в Совете кантонов — 29 против 10. Власти аргументировали свою позицию тем, что действующая с 1848 года практика нейтралитета доказала свою эффективность, а ее ужесточение в Конституции ограничило бы свободу маневра страны в вопросах безопасности, независимости и процветания.
Против инициативы выступили все основные политические партии, кроме SVP — от Социал-демократической партии и «Зеленых» до либералов и центристов. Политологи отмечают, что кампания в поддержку инициативы, на которую было потрачено более 5,5 млн франков (значительную часть средств предоставил бывший федеральный советник Кристоф Блохер), не смогла привлечь голоса за пределами правоконсервативного лагеря.
Швейцария, формально не входящая в ЕС, в 2022 году присоединилась к санкциям Евросоюза против России, мотивировав это нарушением международного права. Москва неоднократно критиковала Берн за отход от нейтралитета, а официальный представитель МИД РФ Мария Захарова отмечала, что Швейцария присоединилась к «двум десяткам пакетов санкций ЕС» и что под заморозкой в стране находятся активы около 2600 физических и юридических лиц. В Кремле открыто поддерживали инициативу Pro Schweiz, рассчитывая на отмену ограничений.
Источник: Аргументы недели