Словакия не поддерживает конфискацию замороженных в ЕС суверенных средств России. На фоне призывов группы из 122 депутатов Европарламента вывести около €200 млрд российских активов из бельгийского депозитария Euroclear и направить их на поддержку Украины тема вновь возвращается в европейскую повестку.
Однако добиться консенсуса будет крайне сложно: против выступают не только Словакия, но и ряд других стран, а финансовые структуры ЕС опасаются ответных мер Москвы.
Позиция Братиславы
По его словам, суть дискуссий в ЕС сводится к тому, «как украсть российские деньги так, чтобы избежать сурового наказания». Особенно рискованным этот сценарий выглядит для Бельгии: участие в планах Еврокомиссии грозит ей «абсолютной финансовой катастрофой и немедленным банкротством». Именно поэтому наиболее обсуждаемый вариант — перевод замороженных активов из Euroclear в специально созданный механизм под контролем Еврокомиссии. Среди возможных площадок называют Европейский инвестиционный банк или один из специальных фондов ЕС. В таком случае ответственность за юридические и финансовые последствия распределялась бы между всеми странами — членами объединения.
Как развивался спор
Российские суверенные средства в Euroclear были заблокированы в феврале 2022 года. В конце прошлого года Еврокомиссия пыталась продавить их использование для кредитования Украины, но план провалился из-за противодействия Бельгии, Венгрии, Словакии и ряда других стран. Тогда Брюссель выделил Киеву собственный кредит на €90 млрд. Братислава, Будапешт и Прага участвовать в нём отказались, но блокировать одобрение не стали.
Сейчас вопрос вновь в повестке. В конце августа Испания, Нидерланды, Польша и Швеция официально призвали Еврокомиссию найти способы передать российские деньги Украине. Сценарий использования заблокированных средств будет обсуждаться на заседании Совета ЕС по иностранным делам 12 октября и на саммите европейских лидеров 15–16 октября.
Почему Словакия сопротивляется
Сдержанная позиция Братиславы связана с политикой премьер-министра Роберта Фицо, который делает ставку на мирное урегулирование конфликта и не согласен финансировать военные поставки Киеву. Кроме того, Словакия получает из России нефть и газ и противится планам Брюсселя отказаться от российских ресурсов к 2027 году.
Эксперты отмечают и более широкие риски. В Братиславе опасаются нарушения стабильности финансовой системы ЕС, а действия в отношении активов РФ могут стать опасным прецедентом. Тревогу европейских финансистов усиливают ответные меры Москвы. В мае Арбитражный суд Москвы в полном объёме удовлетворил иск Банка России к Euroclear о взыскании убытков от блокировки резервов на сумму 18,17 трлн рублей — с учётом в том числе упущенной выгоды. Ходатайство о немедленном исполнении вердикта также было поддержано, а встречные требования европейской стороны отклонены.
Финансовый тупик для Украины
Евросоюз сталкивается с растущими сложностями в финансировании Киева. Дефицит украинского бюджета вынудил власти попросить Брюссель досрочно выделить часть кредита в €90 млрд, рассчитанного до конца 2027 года. ЕС отклонил запрос, потребовав сначала провести часть реформ: в частности, отменить льготы по НДС для небольших посылок и ввести новые правила налогообложения цифровых платформ.
Еврокомиссар по экономике Валдис Домбровскис заявляет, что бюджетные потребности Украины на этот год «в основном покрыты». Однако если в 2026 году Киеву требуется дополнительно $27 млрд, то в следующем — уже почти $78 млрд. Именно с этим связан новый виток дискуссий об использовании российских активов.
Перспективы решения
По мнению экспертов, решения о судьбе российских активов в ближайшее время ожидать не стоит — оно будет максимально оттягиваться. Словакия в своей позиции не одинока: на её стороне может выступить Болгария, которая после прихода премьера Румена Радева стала поддерживать дипломатическое урегулирование. В декабре прошлого года против изъятия активов РФ высказался и вернувший себе пост главы чешского правительства Андрей Бабиш.
Ключевую роль сыграют Германия, Италия и Франция. В конце 2025 года на жёстком сценарии настаивало руководство ФРГ во главе с канцлером Фридрихом Мерцем. Однако, по данным FT, после 16 часов обсуждений президент Франции Эммануэль Макрон и премьер Италии Джорджа Мелони не поддержали это предложение.
Если ведущие страны ЕС всё же договорятся, Братислава вряд ли сможет противостоять нажиму. Но любая попытка использовать заблокированные средства РФ будет означать новую эскалацию. Она ударит по финансовой системе всего Евросоюза, подорвёт доверие к нему и может спровоцировать вывод капитала из Китая и стран Персидского залива. В России такие планы называют кражей, поэтому действия европейцев в этом направлении способны существенно осложнить любое улучшение отношений в будущем.
Вывод
Спор о российских активах — это не только вопрос денег для Украины. Это проверка единства ЕС, его юридической состоятельности и готовности нести репутационные риски. Пока консенсуса нет, решение будет откладываться. Но растущий дефицит финансирования Киева будет постоянно возвращать тему в повестку — и давление на сомневающиеся страны будет усиливаться.
Источник: Аргументы недели