Контрольный закуп: чем кормят казахстанцев

На прилавках магазинов лежат продукты с истекшим сроком годности или не соответствующие заявленным показателям.

Масштабные продуктов питания на предмет проверки качества и безопасности, провели в Казахстане в рамках национального проекта "Сапалы өнім". Выяснилось, что взятые пробы социально значимых продовольственных товаров не соответствовали заявленным характеристикам и показателям. К примеру, в некоторых продуктах питания были обнаружены ДНК свинины и курицы вместо говядины. Кроме того, очень много продуктов содержат ГМО, передает inbusiness.kz.

Такую информацию по результатам исследований, проведенных в областях Казахстана, а также в Астане, Алматы, Шымкенте сообщила представитель Мангистауского областного общества по защите прав потребителей Жанна Биятан. По её данным, есть факты, когда жирность масла была ниже указанного производителями, а в сметане молочнокислых микроорганизмов было меньше установленной нормы

Куча нарушений

"На рынке очень много просроченных и фальсифицированных товаров, — сообщила Жанна Биятан. – На некоторых товарах отсутствует, либо не предоставлена полная информация о них, как того требует статья 25 Закона РК "О защите прав потребителей". Выявлены нарушения требований сертификатов соответствия техническому регламенту Таможенного союза по безопасности пищевых продуктов".

Помимо продуктов питания, в Казахстане проводили исследования непродовольственной продукции. В основном, это были детские товары: "пустышки", игрушки, косметика, обувь. А также товары бытового назначения: шампуни, мыла, порошки, средства для мытья посуды. Также были закуплены и переданы на исследование электрокабели, бытовая техника. Нарушения были выявлены и в них.

На недавнем брифинге в ВКО Жанна Биятан рассказала о результатах исследований в Восточном Казахстане. Здесь закупили 29 образцов продуктов питания и пять — непродовольственных товаров. Из всего списка не соответствовало техрегламентам, требованиям Закона РК "О защите прав потребителей" 28 образцов продукции. Из них с признаками фальсификации без декларации были реализованы 12 видов продукции, три – просроченных. Не было информации на казахском языке на 13 видах продукции. Некоторые продукты были непонятного происхождения. На них отсутствовала информация о наименовании и адресе производства. На продукцию не было сертификата и декларации о соответствии, она не была промаркирована в соответствии с ТР ТС "Пищевая продукция в части её маркировки" и ТР ТС "О безопасности упаковки".

"Мы отправили по этому поводу обращение в минздрав, минторговли и интеграции, департаменты санитарно-эпидемиологического контроля, технического регулирования и метрологии", — говорит Жанна Биятан.

Пробелы не в пользу потребителей

Вместе с тем, есть пробелы в законодательных актах, которые не дают возможности потребителям полноценно защитить свои права. Для проведения полной и комплексной экспертизы в ВКО не оказалось испытательной лаборатории на электробытовые кабели, поэтому для исследования пришлось направить эту продукцию в Астану. Также выяснилось, что доказать факт покупки небезопасного товара простому потребителю перед проверяющими органами очень сложно.

"Для этого потребитель должен знать чёткий алгоритм. Фото магазинов и переводы на Каспи не являются достаточными доказательствами, даже при указании адреса продажи. Если потребителю не выдали фискальный чек, то ему невозможно защитить свои права через департамент санитарно-эпидемиологического контроля. Согласно Предпринимательскому кодексу, основанием для жалобы являются обращения физических и юридических лиц по нарушениям требований законодательства РК при наличии убедительных оснований и подтверждающих доказательств", — объяснила спикер.

Министерство торговли и интеграции разработало проект "Сапалы өнім", направленный на поддержку местных производителей и снабжение рынка качественной продукцией. Мангистауское областное общество по защите прав потребителей выиграло конкурс госзакупок на информационно-просветительскую работу по вопросам защиты прав потребителей путём оказания информационных услуг.

Много "просрочки"

Как отметил исполняющий обязанности руководителя департамента торговли и защиты прав потребителей Андрей Троеглазов, всего по ВКО в рамках программы "Сапалы өнім" было закуплено 43 товара. Из них на 26-ти отсутствовала маркировка, а по 17-ти были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических норм. Из них в двух случаях в качестве наказания отменили декларацию, в десяти нарушителей привлекли к административной ответственности.

В ВКО много фактов продажи товаров с истекшим сроком годности, и это большая проблема. Об этом на брифинге сообщил заместитель директора областного департамента санитарно-эпидемиологического контроля (ДСЭК) Галымбек Алин. В 2023 году было 90 обращений в департамент от граждан в связи с "просрочкой". В половине случаев доводы заявителей нашли своё подтверждение.

"Совместно с Палатой предпринимателей ВКО, департаментом по защите еправ потребителей мы проводили работу по проверке объектов, принимали меры административного реагирования, накладывали штрафы в отношении ИП, — сообщил Галымбек Алин. — Продукция с истекшим сроком годности вообще не должна быть в реализации и находиться на прилавке".

Нарушения и наказание

По его информации, ДСЭК ВКО постоянно проводит контроль за безопасностью продукции в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Больше девяти лет специалисты департамента занимаются контрольным закупом продукции. Но если ранее ДСЭК мог проводить санитарно-эпидемиологический мониторинг на всех объектах, по всем категориям продукции, то сейчас основанием для проведения контрольного закупа является реестр несоответствующей продукции. Такой реестр, по информации Галымбека Алина, формируется на основе данных из всех областей РК. Также основанием для проверок являются обращения юридических и физлиц.

За 9 месяцев ДСЭК Восточного Казахстана отменил из-за выявленных нарушений восемь деклараций по пищевой продукции. Всего за это время года в рамках всех форм санитарно-эпидемиологического контроля за продукцией было отобрано 272 пробы, из них выявлено 116 проб продукции, не соответствующей требованиям нормативно-правовых актов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия. В том числе, 123 пробы – это продукция импортного производства.

"В рамках контрольного закупа за 9 месяцев 2024 года проведен отбор 240 проб товаров. Из них в Казахстане произведено 23 товара, в странах ЕАЭС – 122, в других странах – 95. Из них было сделано 152 пробы пищевой продукции, 21 – производства РК, 109 – стран ЕАЭС, других стран – 22. По товарам народного потребления было взято 88 проб. Из них произведено в РК два товара, в ЕАЭС – 13, в других странах – 73," – сообщил спикер.

По итогам санитарно-эпидемиологической экспертизы признаны не соответствующей требованиям 87 проб продукции. Из них 32 пробы – это продукты питания, шесть из которых изготовлены в Казахстане, 19- в странах ЕАЭС семь – в других странах. Ещё 55 проб – это "неправильные" товары народного потребления. Из них на страны ЕАЭС пришлось три пробы, на другие страны – 52. Нарушений по казахстанским товарам не было выявлено.

"В 87 пробах выявлены нарушения маркировки продукции, микробиологии – в двух пробах. Это пельмени "Вкусные" производства РК и фарш говяжий "Вкусный" Гигроскопичность нарушена в шести пробах, а напряженность электростатического поля – в десяти пробах. Последние 16 проб касаются школьной формы", — объяснил Галымбек Алин.

По результатам мониторинга ДСЭК выдал 32 постановления об изъятии несоответствующей продукции, которые уже исполнены. С реализации снято 19,4 килограммов несоответствующей продукции.

За 9 месяцев 2024 года в рамках защиты прав потребителей в департаменте санитарно-эпидемиологического контроля рассмотрели 54 обращения по фактам приобретения потребителями продукции с истекшим сроком годности, нарушением маркировки или её отсутствия. По внеплановым проверкам сотрудники департамента провели отбор 32 проб продукции, которая была в наличии у продавцов. Установлено, что 29 наименований продукции не соответствовали установленным требованиям по маркировке. В частности, не было информации на государственном языке, не указаны состав пищевой продукции, вид разделки и обработки пищевой рыбной продукции, истёк срок годности продукции.

Правонарушителей привлекли к административной ответственности. Наложено девять административных штрафов на сумму свыше 5 млн тенге, выдано девять предписаний об устранении выявленных нарушений и усиления самоконтроля за реализуемой продукцией.