Законопроект: как будут развиваться наука и технологии в Казахстане

Министерство науки и высшего образования разработало проект закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам науки и технологической политики", сообщает Zakon.kz.

Законопроект регулирует общественные отношения в области науки, научно-технической деятельности, коммерциализации результатов научной и научно-технической деятельности, определяет основные принципы и механизмы функционирования и развития национальной научно-инновационной системы и научно-технологической политики республики.

Законопроект предусматривает:

• решение актуальных социальных, профессиональных и стратегических вопросов научной, научно-технической и научно-инновационной деятельности;
• уровни технологической готовности (TRL) научных организации, научных исследований и разработок;
• научно-инновационную систему – инструменты технологического развития научных разработок от фундаментальных и прикладных исследований до внедрения в промышленность и доведения до рынка;
• повышение статуса ученого, включая социальные льготы для молодых учёных, для учёных и академиков;
• усиление деятельности конструкторских бюро, инжиниринговых центров, технопарков, бизнес-инкубаторов, инновационных центров, центров коммерциализации и трансферта технологий, проектных конструкторских бюро на базе исследовательских университетов путём привлечения частного сектора;
• улучшение лабораторной инфраструктуры научных организации и университетов через новые механизмы финансирования – гранты на опытно-конструкторские работы, на научно-техническое обеспечение;
• внедрение мегагрантов для проведения крупных ("якорных", мультидисциплинарных, критических, региональных, крупномасштабных) научных исследований;
• предоставление возможности местным исполнительным органам возможность финансирования НИОКР для решения региональных проблем;
• введение механизма по обеспечению прозрачности распределения 1% обязательств недропользователей на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР);
• увеличение объёмов софинансирования науки частным сектором через преференции и льготы для бизнеса (супервычеты по расходам на НИОКР, освобождение НИОКР от НДС и др.).

В частности, вводится понятие национальной инновационной системы и её элементов в виде научно-инновационной и промышленно-инновационной систем, определяющие связи научной, научно-технической, научно-инновационной деятельностей и промышленности, продвижение технологических инициатив от идей и знаний научных исследований до внедрения научных разработок в производство и рынок.

Кроме того, выработан концептуальный подход функционирования Национальной академии наук при Президенте РК, отражена её роль в общей структуре управления научной, научно-технической и научно-инновационной деятельностью.

В рамках законопроектов предлагаются изменения и дополнения в 7 кодексов: Бюджетный, Предпринимательский, Налоговый, "О недрах и недропользовании", "О здоровье народа и системе здравоохранения", Социальный, "О таможенном регулировании", а также в 10 законов: "Об образовании", "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", "О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий", "О государственном имуществе", "О государственных закупках", "О техническом регулировании", "О специальных экономических и индустриальных зонах", "О государственной статистике", "О разрешениях и уведомлениях", "Об инновационном кластере "Парк инновационных технологий".

Документ размещен на сайте Открытые НПА для публичного обсуждения до 25 сентября.

Также разработан законопроект "О внесении дополнения в Кодекс Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс) по вопросам науки".